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环境信访办法
·日期: 2006-12-19 19:01:32  ·作者:sc   ·点击次数:278027

(1997年4月29日,国家环境保护局令第19号)

第一章 总 则

第一条 为了保持各级环境保护行政主管部门同人民的密切联系,保障环境信访人的合法权益,维护环境信访秩序和社会稳定,促进经济与环境保护的协调发展,根据国务院《信访条例》和环境保护的法律、法规、制定本办法。

第二条 本办法所称环境信访是指公民、法人和其他组织通过书信、电话、走访等到形式,向县级以上行政府的环境保护行政主管部门(以下简称各级环境保护行政主管部门)反映环境保护情况,提出意见、建议和要求,环境保护行政主管部门依法予以处理活动。

第三条 各级环境保护行政主管部门应当做好环境信访工作,认真处理来信、来电热情接待来访,倾听人民群众的意见、建议和要求,接受人民群众的监督,努力为人民服务。

第四条 各级环境保护行政主管部门的负责人必须重视环境信访工作,亲自阅批重要来信、接待重要来访,研究解决环境信访工作中的问题检查指导环境信访工作。

第五条 环境信访工作应当遵循下列原则:

(一)、依照宪法、法律、法规和政策办事;

(二)、 在各级人民政府领导下,坚持分级负责,属地办理,就地解决问题;

(三)、深入调查研究,坚 持实事求是,妥善、及时处理问题;

(四)、能够解决的问题应及时解决,一时解决不了的应耐心做好解释工作。 第二章 环境信访人的权利和义务

第六条环境信访人,是指采用书信、电话、走访等形式向各级环境保

护行政主管部门反映有关环境保护的情况,提出意见、建议和要求的公民、法人和其他组织。

第七条环境信访人享有下列权利:

(一)、检举、揭发、控告违反环境保护法律、法规和侵害公民合法权益的行为。

(二)、对环境保护行政主管部门及其工作人员提出批评和建议,对污染防治工作提出意见和建议;

(三)、检举、揭发环境保护行政主管部门工作人员的违纪、违法及失职行为;

(四)、依法提出其他的有关环境信访的事项。

第八条环境信访人应当履行下列义务:

(一)、遵守宪法及环境保护的法律、法规,不得损害国家、集体和其他公民的合法权益;

(二)、遵守环境信访秩序,尊重社会公德,爱护接待场所的公共财物;

(三)、如实反映情况,不得造成或者歪曲事实,不得诬告、陷害他人;

(四)、服从环境保护行政主管部门作出的符合环境保护法律、法规的处理决定;

(五)、不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员。

第九条环境信访人的环境信访事项应当向依法有权作出处理决定的当地或者上一级环境保护行政主管部门提出。

第十条通过书信形式反映问题的,应当签署 真实姓名,写明通信地址和邮政编码。申诉信、控告信或检举信应当写明被子反映者的姓名、单位、地址及所申诉、控告信或检举的基本事实。采用走访形式反映问题的,应当到环境保护行政主管部门设立或者指定的接待场所,向环境信访工作人员提出。 第十一条多人反映共同意见、建议和要求的,一般应当采用书信、电话形式提出;需要当面反映的,应当推选代表提出,代表人数不得超过5人。

第三章 环境信访工作机构与职责

第十二条 各级环境保护行政主管部门应当按照方便群众、有利工作的原则,设置专门的环境信访工作机构或者指定其分机构负责环境信访工作,并配备专职或兼职信访工作人员,保证工作经费,配备必要的工作设施。 前款规定的专门的环境信访工作机构和被指定负责环境信访工作的机构,以下简称“环境信访工作机构”。 各级环境行政主管部门的环境信访工作机构代表本机关负责组织、协调环境信访工作,处理环境信访问题,保障环境信访渠道的畅通。

第十三条 国家环境保护行政主管部门环境信访工作机构的职责:

(一)、对全国环境信访工作进行业务指导,总结交流环境信访工作经验,负责环境信访工作人员的培训;

(二)、承力上级机关及领导交办的环境信访事项、跨省区或在全国范围内有重大影响的环境信访案件,并负责上报处理结果; (三)、向下级环境保护行政主管部门环境信访华团工作要机构交办环境信访事项,并负责督促、检查,负责协调解决省、自治区、直辖 市环凌晨保护行政主管部门辶间的环境信访问题;

(四)、综合研究全国环境信访情况,及时向本机关负责人或有关部门提出环境信访工作建议、意见,反映环境信访信息;

(五)、向环境信访人宣传有关环境保护法律、法规,维护环境信访人的合法权益。

第十四条 地方各级环境保护行政主管部门环境信访工作机构的职责:

(一)、对本行政区环境信访工作进行业务指导,总结交流环境信访工作经验,负责环境信访工作人员的培训; (二)、承办上级机关及领导交办的环境信访事项、跨行政区或在本辖区范围内有重大影响的环境信访案件。并负责上报处理结果;

(三)、向下级环境信护行政主管部门环境信访工作机构交办环境信访事项,并负责督促、检查,协调解决下级环境保护行政主管部门辶间的环境信访问题;

(四)、综合研究环境信访情况,及时向本机关负责人、上级环境保护行政主管部门和有关部门反映环境信访信息;

(五)、向环境信访人宣传环境法律、法规,维护环境信访人的合法权益。

第四章 受理范围

第十五条 各级环境保护行政主管部门在其职权范围内,受理环境信访人提出属于本办法第七条规定的环境信访事项。当环境保护行政主管部门发现受理的信访事项不属于环境保护行政主管部门处理时,应当告知信访人依法向有关行政机关提出。

国务院责成国家环保局会同监察部等有关部门监督检查本决定的贯彻执行情况,向国务院作出报告。

 
 
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